Le gouvernement espagnol s’est mis d’accord sur les détails d’un projet de loi sur les startups – passant le relais au parlement pour débattre et éventuellement amender le plan avant un vote pour le transformer en loi.
Le Conseil des ministres a annoncé aujourd’hui l’adoption du projet de texte qui, selon lui, contient des mesures importantes pour réduire les formalités administratives et supprimer les obstacles bureaucratiques à la création et à l’investissement dans des startups en Espagne.
Le paquet cible également les réformes des stock-options et l’accès aux visas dans le but de faire du pays un endroit plus attrayant pour les entrepreneurs et les talents numériques.
Dans un communiqué de presse, le gouvernement espagnol a déclaré que le paquet d’incitations comprend ce qu’il a présenté comme « le traitement le plus avantageux de l’UE pour les rendements des options d’achat d’actions ».
Les ministres sont convenus de porter l’exonération fiscale sur les revenus des options d’achat d’actions de 12 000 € à 50 000 € par an.
Le projet stipule également que l’imposition est retardée jusqu’à la date de règlement – soit lorsque les actions sont vendues, soit si la société devient publique.
D’autres mesures fiscales notables incluent une réduction de l’impôt sur les sociétés et de l’impôt sur le revenu des non-résidents (qui passe de 25 % à 15 %) pendant quatre ans – qui vise à s’attaquer à un obstacle majeur, étant donné que les startups ne se concentrent généralement pas sur la réservation de revenus dans leurs premières années (pourtant, selon les règles actuelles, elles devraient payer le même taux d’imposition que les entreprises plus établies).
Le montant maximum déductible pour les investissements dans des sociétés nouvelles ou récemment créées est également relevé (de 60 000 € à 100 000 € par an), tandis que le taux de déduction passe de 30 % à 50 % et la période de considération d’une société « nouvellement créée » est allongée , selon le projet adopté par les ministres.
La réforme devrait également s’attaquer à une autre plainte clé des fondateurs locaux : le coût et la bureaucratie de la création d’une startup en Espagne – qui a conduit certains fondateurs à établir leur entreprise ailleurs en Europe même s’ils construisent par la suite leur produit à partir de bureaux en le pays.
En vertu du projet de loi, les ministres ont déclaré que les procédures de création d’une société seraient « simplifiées » en une seule étape et pourraient être complétées en ligne sans avoir à payer de frais de notaire ou de registre.
L’histoire continue
Les startups pourront également utiliser un portail en ligne pour effectuer des déclarations d’entreprise et accéder aux avantages, selon le communiqué.
Olivier Plante, co-fondateur d’une startup locale de claviers, ThingThing – qui développe Fleksy (une entreprise de SDK de clavier) à partir de bureaux en Espagne – a déclaré qu’il s’était senti obligé d’incorporer sa startup au Royaume-Uni en 2015 – en raison de frais.
« Nous étions comme trois ans sans gagner un centime », explique-t-il. « Les premiers mois, nous avions besoin de beaucoup d’argent pour démarrer, registre, actions, banques, notaire (ce sont des parasites tbh)… etc. C’est pourquoi nous avons fondé la société au Royaume-Uni – cela nous coûte 70 GBP au lieu de ~ 5K EUR en Espagne. »
Plante a salué le paquet de réformes, affirmant que pour lui, les deux éléments les plus importants sont la simplification de la configuration des startups et la réduction des taux d’imposition des sociétés au cours des premières années.
L’approche actuelle consiste essentiellement à « tuer l’esprit d’entreprise dès le premier jour », selon Plante, ou bien à limiter le bassin de fondateurs possibles à ceux qui sont en mesure d’économiser suffisamment d’argent pour démarrer. « Souvent, les vrais entrepreneurs ont moins de moyens », a-t-il noté, ajoutant : « Et l’Espagne ne permet pas aux pauvres de s’enrichir à la source ».
Une association de startups locale, startups asociación españa, a également salué l’adoption du projet de texte par le Conseil des ministres – bien qu’elle ait déclaré qu’elle attend toujours de voir tous les détails du texte intégral une fois qu’il sera publié.
Il a également déclaré qu’il espérait que le parlement irait encore plus loin dans l’amélioration de la proposition – suggérant qu’il devrait encore augmenter le nombre d’années pour qu’une entreprise soit considérée comme une startup ; et – potentiellement (en supposant que le projet ne l’ait pas fait) – apporter des modifications aux exigences limitatives (telles qu’une startup ayant besoin d’avoir 60% du personnel en Espagne pour se qualifier ; ou des revenus de (seulement) jusqu’à 5 millions d’euros).
L’association a fait l’éloge de l’augmentation prévue de la déduction fiscale pour les investisseurs en démarrage, qualifiant « d’excellentes nouvelles qui nous placent sur un pied d’égalité avec d’autres écosystèmes prospères ».
Le paquet de réformes contient un certain nombre d’autres mesures pour encourager l’esprit d’entreprise – telles que les entrepreneurs qui travaillent simultanément en tant qu’employés à un autre emploi ne sont plus obligés de cotiser deux fois au système de sécurité sociale (ce qui décourage l’amorçage) ; et des plans pour établir des bacs à sable ou des licences d’essai dans les secteurs réglementés afin de favoriser le développement de nouveaux services et MVP.
Bien qu’il reste à voir comment le parlement peut modifier des détails spécifiques.
En termes de calendrier, une source gouvernementale a déclaré à TechCrunch qu’elle pensait que la loi serait approuvée au premier semestre 2022 – cependant, ils ont noté que la date limite permet jusqu’à la fin de l’année.
Sur le plan du financement, le gouvernement espagnol a un objectif d’investissement pouvant aller jusqu’à 4 milliards d’euros à consacrer à la croissance des startups – y compris en s’appuyant sur le financement de l’Union européenne pour la récupération des coronavirus.
Pour une plongée approfondie sur le plan décennal du pays pour la réforme des startups, consultez l’interview de TechCrunch avec Francisco Polo, le haut-commissaire espagnol supervisant la mise en œuvre de la stratégie entrepreneuriale du début de cette année.